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2017年中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展，这次会议将“推进供给侧结构性改革”，作为2017年和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循，既是对中国经济发展新阶段的深刻把握，也是对未来发展路径的整体谋划。“供给侧结构性改革”不是搞新的“计划经济”。所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预促进经济发展。具体而言，一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点，另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策，比如缩紧的货币政策和繁琐的审批制度等。我们要着力加强供给侧结构性改革，增强经济持续增长动力，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
从经济生活角度分析1.供求与价格的关系。一般情况下，供不应求价格上涨；供过于求价格下跌。针对市场变化，应提前做好预案，合理调整生产、调度供应，尽量减小市场波动；做好反周期调节，而且调控也不是只“管涨不管跌”，不合理高涨时要管，低迷时也应“该出手时就出手”。
2.努力实现供给结构与需求结构的平衡。我国经济在规模不断扩张的同时，供给结构跟不上需求结构变化，经济缺乏实现自我修复和平衡的弹性。要适应新常态，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，关键是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
3.实施放松有度的货币政策。由于货币总量规模较大，继续全面放松不利于存量的调整和优化，并且大量流动性一旦进入实体经济，就存在引发恶性通货膨胀的风险，应继续坚持定向调控，实行结构性定向放松政策。
4.实施有区别的税收政策。一方面，对税收边际成本高、税收弹性大的领域，如小微企业，应采取结构性减税政策，激发亿万群众的创造活力。另一方面，对税收边际成本低、税收弹性小的领域，如垄断性行业，可采取适当增税方法，增加财政政策空间效果。
5.发挥财政促进资源合理配置的作用。实施供给侧改革，财政主要投入方向应从铁路、机场等传统基础设施行业转向军工、城乡教育卫生以及前景广阔的城乡养老服务业，这不但有助于逐步淘汰传统行业中的落后产能，也有助于刺激高新技术以及现代服务业的发展。
6.市场调节与国家宏观调控相结合。对政府来说，要减少对市场的直接干预，降低企业成本，激发企业创新活力，减少企业和政府对资源环境的依赖，促进生态文明建设。从市场的角度来说，要充分发挥主观能动性，按市场规律办事。
7.促进产业结构优化升级。促进产业结构优化升级是供给侧改革的治本之策。要以供给侧结构性改革为契机，加快转变生产方式，打通生产、加工和流通环节，引导经济主体按市场需求进行生产，让消费者获得更丰富的实惠。
8.推动城乡发展一体化。供给侧改革是一个结构性的改革。当前，阻碍结构优化的制度还比较多，如户籍制度、城乡差别福利保障制度、城乡不统一的土地制度、行政区划制度等。因此，搞好供给侧改革，实现结构优化，必须推动城乡发展一体化。
9.实施创新驱动发展战略。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，把发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
10.发挥市场在资源配置中的决定作用。供给侧存在的问题，主要原因在于生产要素配置存在严重扭曲，阻碍了经济活力的有效释放和生产力水平的有效提高。推进供给侧结构性改革，要着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。
从生活与哲学角度分析
1.意识对改造客观世界具有指导作用。近三年来中央出台的一系列简政放权政策，减少了交易成本，提高了总供给水平，也提高了大众创业、万众创新的积极性，增加了投资需求。推动供给侧结构性改革要有底线思维，坚决守住增长和民生两条底线。
2.世界是普遍联系的。解决当前供给侧的突出问题，要推动政府职能转变，通过财权和事权的调整，合理设置地方收入税种，形成对地方政府行为的正向激励机制，使地方政府从增长依赖症中解脱出来。这是坚持用联系的观点看问题的体现。
3.整体与部分密切联系，要树立整体的观点。无论是什么样的供给侧政策，都应力求在全社会形成正确的预期。尤其是一些事关我国长远发展全局的改革举措，应以提高生产要素供给效率为核心目标，不能因为经济的短期波动而轻易变向。
4.注重系统内部结构的优化趋向。供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求结构的适应性和灵活性。我国经济运行总体平稳，可用的供给侧政策工具很多，关键在于提高整体协同性。
5.坚持系统优化的方法。投资与消费的比例不合理，反映的是国内供给体系无法满足居民消费需求变化；三次产业结构不合理，反映的是我国生产供给过度依赖出口需求；收入分配结构不合理，反映的是我国的粗放型经济发展方式。这启示我们要坚持系统优化方法。
6.矛盾的普遍性要求我们坚持用一分为二的观点看问题。深化经济体制改革，要处理好政府和市场关系，加快转变政府的职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。两者缺一不可。
7.矛盾的特殊性要求我们想问题、办事情要坚持具体问题具体分析。由于供给侧政策通常具有较长的时滞效应，短期政策在力度上宜大不宜小、宜快不宜慢、宜透明不宜遮掩。中长期政策要稳，相机渐进调整，以稳定全社会的经济预期。
8.要集中主要力量抓好主要矛盾。我国经济供给结构跟不上需求结构变化。要适应新常态，就必须改变以需求侧为重点的政策取向，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，关键是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
9.在矛盾双方的对立中把握统一。由于供给侧与需求侧的政策效应存在对立的一面，各项政策要紧紧围绕推动我国社会生产力水平实现整体跃升来制定，促进全社会创新能力不断提高，促进生产要素的优化配置，促进人民生活水平持续改善。
10.改革是中国特色社会主义的强大动力。改革开放以来，我国经济持续了30多年的高增长，主要解决的问题是总量供给不足，需求侧管理功不可没。以往我们每一次经济走出低谷，实现新一轮经济增长，都与供给侧结构性改革密不可分。
供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平在2017年1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议上强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
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